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卢湾区深入开展“律师事务所与基层司法所结对”工作

发布时间:2016年5月9日 来源:嘉定劳动工伤律师     http://jdldgsls.maxlaw.cn/
2006年以来,卢湾区大力探索新形势下化解人民内部矛盾的有效机制,采用“政府出资购买服务”等形式,积极推动律师事务所与基层司法所结对,逐步实现“所所结对”全覆盖。通过引入律师专业资源,加强基层司法行政工作的专业力量,强化法律服务的社会效应。2009年3月,该区举行“所所结对”续约仪式,区内所有的四个基层司法所分别与李小华、锦港、金源方程、淮海等四个律师事务所续约结对。在巩固前期结对成果的基础上,进一步贯彻落实市局关于“所所结对”的工作要求,推进工作深入发展。一、签订结对协议,明确工作指标近年来,双方通过签订协议的方式,不断就结对工作的内容和职责进行明确和完善。一是联合开展法制宣传活动,定期组织法律咨询或法制讲座;二是为基层人民调解组织提供法律专业支撑,加强对基层人民调解工作和人民调解员的法律指导及培训;三是共同参与司法所辖区内重大、复杂、疑难矛盾纠纷的调处工作,最大限度地做到“疑难矛盾不出街道”;四是参加街道司法信访综合服务窗口接待,注重做好矛盾纠纷的提前预防、平息和分流;五是根据实际需要,配合司法所开展对社区服刑人员、刑释解教人员的帮教以及个案化解;六是紧密联系各街道、居委法律援助工作站,办理法律援助案件,努力实现“应援尽援”。同时,为街道办事处处理各类涉法问题当好顾问和参谋协助,促进街道依法治理。根据科学性和可操作原则,对上述工作内容和职责逐步明确了定量评估指标,作为衡量结对成效和确定续约与否的依据。二、建立保障机制,确保长效推进在律师事务所与基层司法所层面,一是建立联系机制。结对双方均确定专人保持密切的日常联系,律师事务所主任定期走访司法所,司法所主动收集辖区内相关法律服务需求,定期反馈给律师事务所。二是建立工作台账制度。律师事务所和结对司法所建立活动台帐,全面、准确记录活动开展情况。三是建立重大事项报告制度。各律师事务所、司法所在结对工作中一旦发现重大情况,如敏感事件或群体性事件等,及时将有关情况报告区司法局。四是建立后勤保障制度。司法所为律师事务所开展结对相关工作提供工作保障和便利。在区司法局层面,一是建立组织领导机制。将“所所结对”工作纳入年度重点工作,局长办公会议定期听取汇报,研究解决工作推进过程中出现的问题和困难,及时总结推广典型经验。二是建立奖励机制。通过制订各类奖励办法,明确评优条件及奖励办法,对于工作中的先进典型予以表彰奖励,提高律师事务所和律师在结对工作方面的主动性,激励其更好地开展服务。三是建立信息反馈机制。局律公科、基层科建立信息双向沟通反馈机制,通过上门走访、发布工作动态等方式加强与律师事务所、司法所的联系沟通,及时了解结对工作开展的情况,完善管理措施,进一步推动“所所结对”工作的开展。三、强化功能作用,取得积极效果一是有效维护了社区的和谐稳定。据统计,“所所结对”开展以来,各结对律师事务所已安排律师到结对社区开展法律咨询和指导调解工作173次,举办系列法制讲座(内容围绕婚姻家庭、遗产继承、动拆迁等)20余场,举行疑难纠纷涉法问题研讨会10余次,参与解决各类重大、复杂、疑难矛盾纠纷10余起,参与司法信访窗口接待及街道领导接待日超过100次。通过形式多样的法律服务,有效提升了基层司法行政工作的质量和效果,切实减少和控制了基层矛盾纠纷的发生和激化,确保了社区一方平安。二是基层司法行政基础不断夯实。三年来,律师利用专业优势,为结对司法所干部、社区干部、人民调解员等开展法制培训近20余次,为提高基层司法所工作人员的业务素质和夯实基层司法行政基础发挥了积极的作用。三是社会对律师行业的认同感进一步增强。在深入社区服务群众的过程中,律师的执业水平和社会责任感不断提高,律师也进一步为社会所认同。根据反馈,司法所对结对律师均给以了高度评价,同时,律师服务也得到了社区群众的充分肯定。


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